Transporte y medio ambiente

Transporte y medio ambiente

Por HĂ©ctor Sejenovich


 
Profesor titular de Ciencias Sociales y Ambiente de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA y profesor titular de EconomĂ­a Internacional y Desarrollo de la UNLU


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Necesitamos conocer las potencialidades y restricciones del patrimonio natural para lograr una sustentabilidad ecolĂłgica, econĂłmica y social. El desarrollo de polĂ­ticas ambientales es la soluciĂłn a la actual crisis socioambiental.

La actual crisis socioambiental que vivimos en AmĂ©rica latina nos muestra con mayor evidencia las interrelaciones sistĂ©micas entre los diferentes procesos de transformaciĂłn de la naturaleza. La unidad que los liga denota que todos ellos adolecen de una misma contradicciĂłn entre la sociedad y la naturaleza. Esta contradicciĂłn nos muestra que la heterogeneidad de la oferta natural no estĂĄ siendo utilizada segĂșn los lineamientos de un adecuado ordenamiento ambiental del territorio. Los recursos naturales y el hĂĄbitat que pudieran satisfacer necesidades humanas a plenitud no se orientan sustancialmente con tales fines. Al mismo tiempo las tecnologĂ­as y el manejo de los recursos naturales no logran una utilizaciĂłn integral y sustentable. Debido a ello, las polĂ­ticas ambientales deben profundizarse para avanzar hacia una sustentabilidad ecolĂłgica, econĂłmica y social.

El transporte estå también en esta estrecha unidad generando los mismos problemas y participando de semejantes soluciones.

Pero esa unidad en los procesos de transformaciĂłn (producciĂłn, distribuciĂłn, cambio y consumo) nos hace visualizar mĂĄs nĂ­tidamente la racionalidad dominante. No existiendo polĂ­ticas correctivas, las tendencias de mercado tienden a lograr beneficios a corto plazo, y generar externalidades negativas de todo tipo, tanto a la naturaleza como a la infraestructura y a la sociedad. Por ello se requiere de polĂ­ticas de desarrollo sustentable donde se incluyan las consideraciones sobre transporte y ambiente.

A primera vista aparecen separados los procesos de producciĂłn, distribuciĂłn, cambio y consumo. Los clĂĄsicos han demostrado que no hay producciĂłn sin consumo ni consumo sin producciĂłn. En el Cuadro NÂș 1 analizamos las principales relaciones entre estas categorĂ­as mostrando su unidad sistĂ©mica. El transporte se incluye en todas ellas.
Entre la producciĂłn y el consumo, una creciente divisiĂłn nacional e internacional del trabajo interpuso el cambio y la distribuciĂłn, y especialmente la especializaciĂłn acelerĂł el cambio en cuanto a transporte.

Este anĂĄlisis nos lleva a considerar la unidad donde distribuciĂłn, cambio y consumo son momentos integrantes del proceso de producciĂłn. El transporte es un proceso productivo que se consume cuando se genera. Aparece como un servicio pero utiliza bienes naturales e infraestructurales que pueden ser ambientalmente empleados en forma adecuada o destructiva segĂșn rebase o no la capacidad de carga.

En el Cuadro NÂș 2 se analiza cĂłmo la categorĂ­a transporte como servicio utiliza un hĂĄbitat para emplazar su plataforma tecnolĂłgica y no internalizar los costos ambientales.

Si lo hiciera no habrĂ­a desaprovechamiento y degradaciĂłn como lo muestra la figura.

En el Cuadro NÂș 3 analizamos las condiciones naturales del transporte cuyo sector preprimario debe tener como objetivo la reproducciĂłn de la naturaleza garantizando la sustentabilidad. Para ello se requiere tener en cuenta el sistema natural, establecer la infraestructura con remediaciĂłn y sin destrucciĂłn, no rebasar la capacidad de carga de suelo, agua, flora, fauna, paisaje y cuenca, y solventar los costos en investigaciĂłn, restauraciĂłn y conservaciĂłn de tecnosistema.

En el Cuadro NÂș 4 se analizan todos los posibles costos no pagados ante diferentes acciones del transporte.

Las cuentas nacionales no han incluido los recursos naturales. Como instrumento del desarrollo sustentable debemos considerar el sector preprimario. De esta forma logramos comenzar la matriz de insumo-producto desde el inicio del proceso de la vida, es decir, de la captación y pasaje de energía. La oferta ecosistémica de la naturaleza incluye la posibilidad de utilizar el sistema natural para el desplazamiento de bienes y personas y de establecer una infraestructura para potenciar la eficiencia de este sector.
Para lograr su sustentabilidad se debe pagar o asumir los costos de la reproducciĂłn de la naturaleza.

Esto nos señalan las cuentas patrimoniales, pero aĂșn no se ha implementado. Mientras se estudian las pequeñas o grandes externalidades que figuran en el Cuadro NÂș 4, que ha servido y sirve en varios escenarios para el cobro de ciertos impuestos, es necesario seguir los dos caminos. Pero en la medida en que no conozcamos con mayor profundidad el patrimonio natural, sus potencialidades y restricciones, su manejo integral y los costos y beneficios que los mismos pueden generar, las dificultades de establecer un desarrollo sustentable y un transporte potenciando el mismo, son grandes.

Los grandes proyectos de inversiĂłn en infraestructura para crear mejores caminos que posibiliten unir los valles y selvas principales con los grandes mercados tienen sin duda un gran impacto ambiental. Pero mucho mĂĄs peligroso se constituye para el ambiente y para la sociedad que las tendencias a generar ganancias en el corto plazo no sean limitadas por un adecuado ordenamiento ambiental territorial y que ello lleve a la utilizaciĂłn de los mejores ecosistemas integrales.

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