La inoperancia de un sistema que no garantiza plena democracia

La inoperancia de un sistema que no garantiza plena democracia

Por ABRAHAM LEONARDO GAK

 


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En los Ășltimos años, sin duda se han dado pasos en el camino de mejorar
el sistema democrĂĄtico en todo lo referente al control de gestiĂłn y calidad
de servicios. Se han generado y desarrollado mecanismos de control e intervenciĂłn
ciudadana para garantizar que no sea solo la actividad electoral el
Ășnico canal de participaciĂłn social.

De modo que estamos frente a un nuevo desafĂ­o: por un lado, mejorar y controlar
la gestiĂłn pĂșblica y, por el otro, acentuar distintas metodologĂ­as de participaciĂłn
que consoliden al sistema democrĂĄtico como el sistema mĂĄs deseable.

La complejidad de la vida moderna, los enormes avances en la bĂșsqueda del
bienestar, la equidad y la ampliaciĂłn y defensa de los derechos humanos, han
hecho necesario que se perfeccionen los procesos de control de la gestiĂłn pĂșblica,
de asignaciĂłn de responsabilidades a sus gestores y de incorporaciĂłn, en
muchos casos, de complejos mecanismos de control generalizados a través de
instituciones especĂ­ficas.

En tal sentido, el logro social de extremar la libertad de acceso a la informaciĂłn
de datos pĂșblicos representa un avance significativo en la mejora de los
aspectos de participaciĂłn de la comunidad, a la que no deberĂ­an ser ajenas
las prĂĄcticas de gobierno.

Por ello, consideramos importante el contenido de este nĂșmero, como un
avance en un debate inconcluso sobre la corrupciĂłn, la gestiĂłn incompetente
y la ilusoria presencia de un rĂ©gimen legal que deberĂ­a garantizar –aunque en
la prĂĄctica pocas veces lo hace– el correcto cumplimiento de la funciĂłn pĂșblica
que asume cada ciudadano.

Por otra parte, es importante abordar la problemĂĄtica de las distintas instituciones
estatales cuyos objetivos especĂ­ficos son el control de lavado de activos.
Asimismo, la creaciĂłn y la difusiĂłn de instituciones como las DefensorĂ­as del
Pueblo –que, si bien aparecen en nuestra Constitución, son de cumplimiento
parcial– tambiĂ©n contribuyen, cuando estas funcionan, a sostener un vĂ­nculo
entre ciudadanos y Estado.

Por Ășltimo, en este pantallazo sobre el control y la responsabilidad por la gestiĂłn
pĂșblica no podemos eludir la eficacia relativa del sistema judicial, que deberĂ­a
tener una presencia mucho mĂĄs efectiva en la detecciĂłn y erradicaciĂłn
de los sistemas delictivos que comienzan con la evasiĂłn, continĂșan con el lavado
de dinero, la radicaciĂłn de recursos en el exterior y la utilizaciĂłn desembozada
de los llamados paraĂ­sos fiscales, que no son otra cosa que guaridas
aceptadas socialmente, como depĂłsitos offshore bajo el nombre de sociedades
solamente existentes en el papel, pues encubren a los verdaderos dueños de
su capital.

Seguramente, a pesar de la extensiĂłn de este nĂșmero, no cubrimos todos los
aspectos de una cuestiĂłn tan significativa, pero espero que sea una contribuciĂłn
a la difusiĂłn y a generar el debate acerca de una temĂĄtica compleja pero
sumamente importante para consolidar al sistema democrĂĄtico en el que la
ciudadanĂ­a sea beneficiaria y a la vez garante de justicia y transparencia en
todas las ĂĄreas de gestiĂłn, asegurando la vigencia de un paĂ­s sostenible con
igualdad y equidad.

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NÂș 64: DEUDA EXTERNA


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NÂș 63: reforma de la justicia


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NÂș 62: La Secundaria como derecho


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NÂș 61: CULTURA


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NÂș 60: Extractivismo


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NÂș 59: La ResponsabilizaciĂłn en la gestiĂłn pĂșblica


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NÂș 58: Deporte y Sociedad


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NÂș 57: ÁFRICA


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NÂș 56: ASIA


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NÂș 55: EconomĂ­a Internacional


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NÂș 54: Homenaje a Aldo Ferrer


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NÂș 53: NÂș 53


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NÂș 52: Las deudas de la Democracia I


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NÂș 51: Juventud


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NÂș 50: Un mundo en Guerra


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NÂș 49: Libertad de expresiĂłn


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NÂș 48: FUERZAS ARMADAS Y DEMOCRACIA


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NÂș 47: Problemas Urbanos


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NÂș 46: CyMAT


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NÂș 45: Sexualidades


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NÂș 44: EE.UU. y AmĂ©rica Latina


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NÂș 43: Desarrollo y Medio Ambiente


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NÂș 40: Internet y Nuevas TecnologĂ­as


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NÂș 39: Internet y Nuevas TecnologĂ­as


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NÂș 37: economĂ­a social


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NÂș 31: 30 años de democracia


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NÂș 30: Justicia


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NÂș 29: DesafĂ­os culturales


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NÂș 28: EconomĂ­as Regionales


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NÂș 4: Argentina en el mundo


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NÂș 3: EducaciĂłn


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NÂș 2: Medio ambiente


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NÂș 1: Argentina hoy

Voces en el Fénix NÂș 59
LOS OJOS SIN ROSTRO

La ResponsabilizaciĂłn en la gestiĂłn pĂșblica

ArtĂ­culos de este nĂșmero

Juan Manuel Abal Medina
Los mecanismos institucionales de control estatal: Ă©xitos y fracasos
Carlos R. Constenla
Las instituciones de defensorĂ­a del pueblo. Pasado, presente y futuro
SebastiĂĄn Gil
Los mecanismos de control de la corrupciĂłn: una aproximaciĂłn al caso de los Ăłrganos rectores del control interno y externo
Nora Gorrochategui
Inventario de mecanismos preventivos de control de la corrupciĂłn
Enrique I. Groisman
Controles jurídicos vs.reglas técnicas: una errónea oposición
Ester Kaufman
Acceso a la informaciĂłn, datos abiertos y lucha contra la corrupciĂłn: conexiones sugeridas en el discurso oficial
Oscar Lamberto
La AuditorĂ­a General de la NaciĂłn: breve historia y desafĂ­os a futuro
Emilia Raquel Lerner
Del control de legalidad al control por resultados
Andrea LĂłpez
El mecanismo de audiencia pĂșblica como herramienta participativa: cuando el futuro repite el pasado
Oscar Oszlak
Control de gestiĂłn, responsabilizaciĂłn y democracia
Alejandro Otero
Hacia nuevas formas de control fiscal y ciudadano
Marta Oyhanarte
Estado Abierto para maximizar el control
Mario Rejtman Farah
El derecho social al control pĂșblico
José Sbattella
CreaciĂłn del sistema decontralor del lavado de activos en la Argentina
Guillermo Schweinheim
Los mecanismos institucionales de control estatal: balance del caso argentino
Carlos M. Vilas
La regulaciĂłn estatal de las empresas pĂșblicas privatizadas

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